国家卫生城市现场评估重点内容 (一)爱国卫生组织管理 现场评估是创建国家卫生城市的一个重要评审环节,是对创建国家卫生城市工作情况作出考核评价的重要方式。现场评估的目的是通过查阅资料、查看现场、走访群众及专业机构等面对面的工作方式,了解创建国家卫生城市工作的技术指标完成情况和实际效果,针对工作中发现的问题提出建议,指导和促进城市提高管理水平和服务能力,切实达到国家卫生城市标准。 一、点位数量 二、评估重点(40分) ·各级爱卫办组织机构 设置和建设; ·爱卫会议事协调作用发挥状况和各成员单位工作开展情况; ·爱卫办的日常工作开展情况; ·群众投诉平台的建立与问题办结情况; 三、评估内容 (一)政府对爱国卫生工作的领导 党政重视 近三年政府工作报告中有爱国卫生或卫生创建内容 印发贯彻《意见》《规划纲要》文件,落实相关工作 爱国卫生法规或规章体系健全完善 将爱国卫生相关内容列入经济社会发展规划 爱国卫生工作列入政府年度绩效考核 1、贯彻党中央、国务院关于爱国卫生和健康中国的“意见”和纲要。 《“健康中国 2030”规划纲要》和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》。——对这两个重要文件,创建区政府应该结合本地的实际认真贯彻执行,技术评估时,通过查阅资料,如文件、会议等来核实贯彻情况。 2、政府的相关工作 ·在技术评估时要通过查阅资料,看党委、政府定期召开专题会议,研究部署爱国卫生工作。政府工作报告中应有爱国卫生或卫生城市(县,以下所称卫生城市均含城市和县)创建等工作内容。政府应制定创建或巩固卫生城市的工作方案,建立组织领导、宣传发动、考核检查与奖惩等制度。 3、中长期发展规划 政府制定的中长期经济社会发展规划中,如“十四五”规划,应有关于爱国卫生工作方面的内容。 4、爱国卫生法制建设 在评估政府对下一级政府(含派出机构)和职能部门年度绩效考核指标中应有卫生创建、健康教育等爱国卫生相关工作内容 有立法权的地方,应结合本地实际制定爱国卫生相关地方性法规;其他地方应制定爱国卫生政府规章或规范性文件。 党委或政府主要领导要担任国家卫生城市组织协调机构负责人,统筹解决爱国卫生和创建卫生城市工作中的重大问题。 (二)爱卫会组织建设 工作网络 各级爱卫会组织健全,机构、职能、人员等配备能适应工作需要,经费纳入财政预算 爱卫会成员单位职责分工明确、责任落实 机关、企事业单位有专兼职爱国卫生工作人员 社区(村)设置公共卫生委员会 1、爱卫会 ·创建区要有爱卫会,由政府分管领导任主任; ·爱卫会成员单位要有职责分工,统筹协调开展爱国卫生运动; ·爱卫会要有工作规则,建立常态的运行机制; ·评估时通过查阅党政机构改革总体方案和清理议事协调机构的文件、政府调整爱卫会成员文件、成员单位分工及工作规则文件来评估。 2、办事机构 ·卫生区标准要求,各级爱卫会要有办事机构;人员编制适应工作需要。 ·通过通过查阅党政机关机构改革方案、编委文件(独立设置或挂靠单位的编制文件),询问工作相关情况来进行评估。 3、工作经费 ·各级爱卫会办事机构的常年工作经费纳入同级财政预算; ·专项工作要有专项经费,如病媒生物防制、农村改厕等; ·通过查阅同级财政年度预算、专项经费拨款相关文件来进行评估。 4、基层组织 ·居委会(村委会)要有人分管爱国卫生工作; ·机关、企事业单位要有部门和人员分管爱国卫生工作; ·通过查阅相关文件、现场询问进行评估; (机关、企事业单位可以成立爱国卫生组织或者爱卫会,各级政府及派出机构必须要有爱卫会)。 (三)爱国卫生日常工作 工作情况 年度有计划、有部署、有检查、有总结 国家卫生县(乡镇)及其他基层卫生创建活动 组织开展各类群众性爱国卫生活动 1、卫生创建 查阅开展创建活动的文件、命名文件、到卫生单位查看进行评估。 2、城乡整洁行动 检查相关文件、核查上级下达的各项指标完成情况、到现场查看整治效果。 3、农村卫生厕所建设 重点核查国家和省级(直辖市)下达的任务完成情况;主要通过查阅资料,包括近三年的任务及工作总结来进行评估,评估人员同时要现场查看改厕效果。 4、爱国卫生月活动及爱国卫生宣传 评估人员将查阅每年四月当地开展的爱国卫生月活动安排、工作总结、纪录。 (四)健康融入万策 健康融入万策 开展健康影响评估 国土空间规划和城市建设规划中有应对突发公共卫生事件内容,并有相关预案 重大公共政策指以政府名义印发的政策、规划等。 开展重大项目建设健康影响评估。 突发公共卫生事件应急预案和大型公共建筑应急设施转换预案。 评估人员将对以上内容的资料进行查阅评估。 (五)群众卫生投诉建议办理 群众监督 爱国卫生投诉流程规范,受理、反馈及时 群众满意度调查 爱国卫生宣传氛围浓厚,醒目位置设置国家卫生城市(县)标识 1、有在媒体上公布的投诉和建议平台,包括电话、网站、邮箱等 ·有办理制度; ·有办理记录,并反馈给投诉或建议者的记录; ·每年整理归档; ·评估人员将对以上内容的资料进行查阅评估。 2、群众对办理情况的满意率 ·及时按制度办理群众卫生投诉或建议,群众满意率大于90%; ·评估人员将在创卫办或爱卫办的投诉与建议记录上,随机抽查3-5个点,并现场核实办理情况和群众满意率。 |