抢抓重大历史机遇, 在落实国家重大战略、 服务国家大事中加快县域发展; 实施 “七队包一堡” 模式, 凝聚起乡村振兴的强大合力; 创新招商服务, 一个个事关全县产业升级步伐的大项目纷纷落地投产…… 今年以来, 蔚县全面落实党中央、 省委、 市委决策部署, 立足新发展阶段、 贯彻新发展理念、 融入新发展格局, 扎实推动重大国家战略落地见效, 聚焦决战决胜交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷重点任务, 紧紧围绕建设 “经济强县、 美丽蔚州” 目标, 巩固脱贫攻坚成果, 全面推进乡村振兴, 统筹推进产业发展等重点工作, 加快建成创新发展、 绿色崛起、 蓝绿相映的京西区域中心城市。 抢抓历史机遇 加速县域发展 蔚县深刻把握国家重大战略部署带来的发展机遇,在京津冀协同发展大格局下找准蔚县发展定位,在落实国家重大战略、服务国家大事中加快县域发展。 以厚重文化和特色活动, 全方位融入北京2022年冬奥会。蔚县充分发挥优势,服务冬奥、融入冬奥,借冬奥之势扩大对外开放和蔚县文化影响。 随着北京2022年冬奥会的临近,蔚县以 “冬奥+冰雪+年俗” 为理念, 力争办好冬奥艺术大赛之 “激情冬奥·剪彩冰雪”优秀剪纸艺术作品征集、蔚县民俗文化旅游节等系列活动,将蔚县剪纸、 青砂、 黑陶、 民俗等融入冬奥元素, 叫响 “崇礼滑雪·蔚县过年” 品牌。 以 “火红的蔚州·红火的年” 为主题,计划在2022年春节元宵节期间,举办第八届蔚县年俗文化旅游节,集中开展红红火火中国年、激情四射打树花、神秘古堡拜灯山、冰雪运动嘉年华等十项大型年节活动,以独特的蔚县民间社火为主导,叫响 “中国北方年节文化之都”、 “中国十大最具年味的地方”、 “崇礼滑雪·蔚县过年”品牌。 以优良的环境和产业融合做优协同平台,深层次对接服务京津地区。近年来,蔚县深入挖掘冰雪旅游资源,加快发展冰雪娱乐基地、冰雪度假基地和冰雪旅游小镇,打造一批冰雪文化休闲旅游项目,大力建设冰雪运动场馆,全面提升群众性冰雪运动普及水平, 营造全民上冰雪氛围;广泛对接国内外大型企业、知名机构,在人才培训、赛事组织、娱乐休闲、餐饮住宿等冰雪产业链延伸上进行全面合作,打造冰雪运动装备研发生产基地,在冰雪上镌刻下蔚县印记,牢牢抓住承接北京非首都功能疏解 “牛鼻子”,夯实基础、建好平台,扎实推动对接服务北京向深度广度拓展;持续推进 “战略东进,向京发展”,把东部桃花、常宁、白乐、柏树、吉家庄沿京蔚高速一线,作为与北京融合发展的桥头堡,以文教体养农为主要方向,全方位对接、同城化发展、标准化打造,建设生态型、田园化、组团式的特色小镇集群。同时,深化产业融合,加大对京津技术、科研、管理等优秀人才和教育、医疗等优质资源的争取力度, 加强与京津各类园区管委会、 科研院所、大专院校、文化团体对接洽谈,开展互惠互利的协作活动,落地并建设一批项目、平台、基地。加快推进京蔚区域快速公交体系、客运枢纽站新建、沙蔚铁路改造、通用机场建设等工程,拓宽外联通道和外联方式,拉近与北京的时空距离。 以国家全域旅游示范区创建为引领,高标准打造京张体育文化旅游带。 坚持多规合一, 结合国土空间规划、“首都两区”建设规划等,统筹做好 《京张体育文化旅游带建设规划》编制工作,精心绘制覆盖全域的规划底图。深入推进国家全域旅游示范区创建,引进中青旅等大企业大集团,整合金河口、空中草原、蔚州古城、暖泉古镇等旅游资源,整体规划、深度开发、提档升级,打造在全国叫得响的精品线路和核心景区。 大力推动 “体育+文旅”融合发展,将露营大会、登山探险、古镇马拉松等大型户外体育活动,与古堡文化、观光农业、旅居产业等深度融合,以体促旅、以旅兴体,打造京西具有影响力的热点体育赛事。谋划引进标志性重大体育基建项目,突出旅游集散服务基地建设,完善驿站、道路、通信、停车场、自驾车营地等公共服务设施,全面提高蔚县大型赛事办赛能力和水平。到2025年,全县旅游接待量稳定在400万人次,体育文化旅游综合收入占全县GDP的16%以上。 挖掘古堡资源 凝聚振兴合力 蔚县古堡是蔚县文化的符号, 被誉为 “中国北方最美的古建筑群”,古堡兴则乡村兴。 该县全面贯彻落实省委抓党建促乡村振兴部署和市委有关要求,对标 “五个振兴”现实需求,结合自身古堡资源优势和保护、开发、利用现状,明确县委人才办、县工商联、县工信局、县金融办、县文联、县老干部局、市生态环境局蔚县分局七个部门为牵头部门,下发了《关于组建古堡振兴七支队伍的工作方案》,由在蔚投资企业家、在外成功人士、乡贤、文化学者、环境建设保护业务骨干、科技特派员、退休老干部、金融机构负责人等各类群体组成了古堡振兴人才智囊队、产业助力队、科技指导队、金融服务队、文化宣传队、退休干部模范队、生态建设保护队七支队伍,实施 “七队包一堡”模式。 按照 “组织共建、党员共管、人才共育、活动共联、资源共享、难题共解、文化共融、社会共治”原则,拓展吸纳七支队伍党组织,成立古堡振兴党建联合体,充分整合各单位的职能优势、资源优势、人才优势,将古堡振兴中区域、 行业、 项目等链条上的资源 “化零为整”, 变“单打独斗” 为 “协同作战”, 凝聚起乡村振兴的强大合力,夯实了乡村振兴组织基础。及时组织召开了1400余人参加的誓师大会,吹响古堡振兴的集结号,凝聚起党群同心、干群同向、各界参与的强大合力。目前,结合全县古堡村庄地域特色和发展规划,统筹安排了古堡振兴人才顾问22名,金融部门负责人挂职乡镇党委副书记 (副乡镇长)22名,科技指导员36名,文化宣传员22名,生态环境建设保护员23名,退休干部助力员17名,561个行政村通过 “一帮一” “一帮多”, 全部配齐了产业书记(主任)。 打造人才洼地,为产业注入活力是蔚县发展的永恒目标。该县下发了 《蔚县鼓励人才 (企业团队)投身古堡振兴的实施办法 (试行)》,鼓励各类人才 (企业团队)来蔚投资创新创业,助推乡村全面振兴。举办了第三届 “看家乡变化,助家乡发展”活动,健全完善了在外成功人士返乡投资创业、共商发展的机制。人才智囊队成员充分发挥自身资源优势,积极对接乡村,指导制定了13个重点村的古堡保护开发规划。 其中,蔚县籍新华社原高级记者汪永基、中国人民广播电台原记者汪永晨投资1000余万元在涌泉庄乡涌泉庄村新建了藏书楼、文化展馆、露营基地等;北京回归风文化传播有限公司董事长林子常住宋家庄镇郑家庄村,帮助群众改变生活习惯,并为村内引进2000余万元的落地民宿项目———“南山小院”。县产业书记 (主任)已全部与所包村进行了对接,累计召开座谈会610余次,帮助127个村厘清了发展思路,制定了产业项目规划,其中,泰宇购物中心、蔚县恒茂绿化工程有限公司等企业积极捐款捐物发展村级公益事业;蔚县景斌米业、蔚粮米业有限公司等一批涉农企业以高于市场价的价格收购村内谷子,帮助群众致富增收;益海嘉里 (张家口)食品工业有限公司为西合营镇羊圈庄村提供资金20万元,补齐村内产业发展资金缺口。科技指导队36名技术人员与省农科院、河北农大7名农技专家组成科技专家服务团,开展骨干技术培训24场次,培训农民骨干1220余人次。金融服务队深入到包联乡镇点对点服务群众2212人次,金融便民APP下载3098次, 形成产业发展意向29个、 授信流动资金贷款3365万元。 创新招商服务 加快产业升级 在蔚县环保能源热电项目施工现场,1号机组一次并网成功,这标志着蔚县环保能源热电项目率先建成投产,预计年处理垃圾29.2万吨,可利用垃圾年发电量1.1亿千瓦时,为绿色办奥贡献蔚县力量; 由蔚县源恒建发集团投资建设,总建筑面积5.8万平方米的恒山·扁鹊城项目落成并揭牌,致力于将园区打造成为 “食药同源产业孵化平台+实体道地药材饮片厂+国家级健康文旅+中医药研学教育基地”,将给蔚县道地药材和中医养生注入新的文化内涵; 位于县经开区工业街西侧的蔚县农产品加工园区项目已竣工,该项目总用地面积78.5亩,北距京蔚高速出入口4.9公里,东距在建的大型果蔬交易市场2.6公里,是以农产品、食品、医药生产和营销为主的大型产业扶贫项目…… 今年以来, 蔚县招商引资工作紧扣 “围绕发展抓项目、围绕项目抓招商、围绕招商优环境”的思路,一切围绕招商转、一切围绕项目干,坚定不移抓招商,凝心聚力抓环境,一个个事关蔚县产业升级步伐的大项目纷纷落地建设,建成投产。 人才就是灵魂、机制就是动力。蔚县坚持把招商引资作为 “天字号”工程,严格落实 “五个一”专班机制,包项目县领导每周到现场进行督导、跟踪服务、及时协调解决问题,还通过开展 “乡镇打擂比赛、部门亮点晾晒”等考评,推动形成 “个个单位有任务、人人头上有责任”的工作氛围。同时,该县创新考核机制,落实奖励政策,优化营商环境,全力构建 “全党抓经济、全员抓项目、全民抓招商”的格局;建立招商引资绩效考核机制,县处级领导带头招商,各乡镇、各部门招商引资成效与精神文明奖挂钩;对县经开区招商局和县招商局进行了重组,进一步优化了全县招商队伍;召开蔚县2021年项目建设和招商引资表彰大会,对在招商引资工作中作出突出贡献的单位和个人,落实招商奖励资金;举办第三届 “看家乡变化、助家乡发展”活动,88名蔚县籍成功人士回乡参加活动,健全完善了在外成功蔚县人士返乡投资创业、共商蔚县发展的机制。 栽上梧桐树, 引来金凤凰。 为不断提升行政审批效能,该县学习借鉴南京、大同等地 “拿地即开工”先进经验,研究制订 《蔚县深化开发区行政审批制度改革实施方案》,在县行政审批局组建了专业帮办、代办队伍,每个项目一名代办员,从头服务到尾,进一步缩短企业办理事项时间,实现了社会投资低风险项目一天内五证齐发。重点推进三甲医院、五馆五中心等项目建设,并协调县内各金融机构与旅居民宿企业对接,鼓励和引导金融机构开发“民宿贷” “农宅贷”等民宿金融产品,解决乡村旅居投融资难等问题, 让企业家在蔚县这块投资热土上 “留得住” “走得稳”。 创新实施 “古 (村) 堡+” 旅居产业模式,以实力雄厚的企业为主体,统筹完成投资、规划、建设、运营等环节打造,建立企业、村集体、农户利益联结机制,带动全县民宿、农家乐发展到200余家,年收入达5000余万元。 今年以来,该县以开放包容的胸怀,持续加大对外对接力度,营商环境更加优化,招商引资取得重大突破,成功对接中国华能集团、红星美凯龙等企业60余家,签约空气源热泵研发生产、新型墙体环保材料等6个项目。全县精心谋划100个重点项目, 复开工54项, 复开工率达79.4%。其中,蔚县光辰300MW光伏发电等6个项目列入省、市重点,年计划投资3.26亿元,上半年完成投资2.34亿元,完成率达71.8%,全县经济社会持续健康发展。 |